Kapitalanlage-Immobilien in Niedersachsen: Städte, Zahlen und Regeln 2026
Michael Pauker · 2026-10-13
Sie überlegen, eine vermietete Wohnung in Niedersachsen zu kaufen. Vielleicht, weil die Preise hier niedriger sind als in Hamburg oder im Süden. Vielleicht, weil Sie Hannover, Oldenburg oder Göttingen kennen. Im Landesschnitt kostete eine gebrauchte Eigentumswohnung 2025 rund 2.130 €/m². Das ist weniger als die Hälfte dessen, was in München bezahlt wird.
Ein niedriger Preis allein sagt aber wenig. Niedersachsen ist ein Flächenland mit großen Unterschieden: Im Oldenburger Münsterland stand 2022 kaum eine Wohnung leer, im Harz fast jede elfte. Diese Seite zeigt die amtlichen Zahlen, vergleicht die wichtigsten Städte und ordnet die Regeln für Vermieter ein.
01Niedersachsen in Zahlen
Die wichtigsten Landesdaten in einer Tabelle, jede Zeile mit Quelle und Stand.
| Kennzahl | Wert | Quelle, Stand |
|---|---|---|
| Einwohner | 8.000.826 | Statistisches Bundesamt, Gemeindeverzeichnis 31.12.2025 |
| Veränderung zum Vorjahr | −3.663 | Gemeindeverzeichnis 31.12.2024 und 2025, eigene Rechnung |
| Prognose 2040 | 7,77 Mio. (−2,9 % ggü. 2024) | 16. koordinierte Bevölkerungsvorausberechnung, Variante 2 |
| Wohnungen in Wohngebäuden | 4.022.580 | Zensus, 15.05.2022 |
| Leerstandsquote | 4,1 % (172.711 Wohnungen) | Zensus, 15.05.2022 |
| davon seit 12 Monaten oder länger leer | 86.954 | Zensus, 15.05.2022 |
| Ø Nettokaltmiete | 6,56 €/m² (Bund 7,28 €) | Zensus, 15.05.2022 |
| Eigentümerquote | 51,1 % | Zensus, 15.05.2022 |
| Arbeitslosenquote | 6,1 % (Bund 6,4 %) | Bundesagentur für Arbeit, September 2026 |
| Gebrauchte Eigentumswohnung | Ø 2.130 €/m² | Oberer Gutachterausschuss, Kauffälle 2025 |
| Neubau-Eigentumswohnung (Erstbezug) | Ø rund 4.150 €/m² | Oberer Gutachterausschuss, Kauffälle 2025 |
| Grunderwerbsteuer | 5,0 % | Landesgesetz, seit 01.01.2014 |
| Mietpreisbremse und Umwandlungsschutz | 57 Gemeinden, bis 31.12.2029 | Landesverordnungen, Nds. GVBl. 2025 |
Niedersachsen liegt bei Leerstand und Miete nahe am Bundesschnitt, die Miete etwas darunter. Gut die Hälfte der Wohnungen bewohnen ihre Eigentümer selbst. Das typische Mietpublikum findet sich also vor allem in den Städten, und genau dort liegen auch die niedrigsten Leerstände.
02Bevölkerung: knappe Märkte im Westen, Leerstand im Süden
Ende 2025 lebten nach dem Gemeindeverzeichnis des Statistischen Bundesamts 8.000.826 Menschen in Niedersachsen, 3.663 weniger als ein Jahr zuvor. Das ist ein kleiner Rückgang. Die 16. koordinierte Bevölkerungsvorausberechnung von Bund und Ländern erwartet in ihrer mittleren Variante bis 2040 rund 7,77 Millionen Einwohner, 2,9 % weniger als 2024. Bei hoher Zuwanderung wären es nur 0,8 % weniger, bei niedriger 5,1 %.
Wie unterschiedlich die Lage im Land ist, zeigt der Leerstand. Am Zensus-Stichtag 15.05.2022 standen im Landkreis Vechta nur 2,1 % der Wohnungen leer, in der Grafschaft Bentheim 2,4 % und im Landkreis Cloppenburg ebenfalls 2,4 %. Am anderen Ende stehen der Landkreis Goslar mit 8,8 %, Holzminden mit 7,9 % und die Stadt Salzgitter mit 7,1 %. Die Hälfte aller leeren Wohnungen im Land stand ein Jahr oder länger leer.
Das Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) bestätigt das Muster in seiner Raumordnungsprognose bis 2045. Goslar ist einer von nur drei westdeutschen Kreisen, in denen alle Altersgruppen schrumpfen. Wolfsburg dagegen soll trotz schwieriger Lage mit plus 5,7 % wachsen, mehr als jeder andere Kreis seines Typs.
03Die wichtigsten Städte für Kapitalanleger in Niedersachsen
Die Tabelle zeigt die acht größten Städte des Landes. Leerstand und Miete stammen einheitlich aus dem Zensus 2022. Die Miete ist der Durchschnitt aller bestehenden Mietverträge im Mai 2022, kein heutiger Angebotspreis.
| Stadt | Einwohner 31.12.2025 | Leerstand Zensus 2022 | Ø Miete Zensus 2022 | Mietpreisbremse | Städteseite |
|---|---|---|---|---|---|
| Hannover | 522.803 | 3,3 % | 7,61 €/m² | ja | Kapitalanlage Hannover |
| Braunschweig | 252.811 | 3,6 % | 7,27 €/m² | ja | Kapitalanlage Braunschweig |
| Oldenburg | 177.055 | 2,8 % | 7,79 €/m² | ja | Kapitalanlage Oldenburg |
| Osnabrück | 166.257 | 3,1 % | 7,30 €/m² | ja | Kapitalanlage Osnabrück |
| Göttingen | 130.521 | 3,8 % | 8,38 €/m² | ja | Kapitalanlage Göttingen |
| Wolfsburg | 129.813 | 5,6 % | 7,21 €/m² | ja | – |
| Salzgitter | 104.433 | 7,1 % | 5,60 €/m² | nein | Kapitalanlage Salzgitter |
| Hildesheim | 98.207 | 4,1 % | 6,34 €/m² | ja | – |
Einwohner: Gemeindeverzeichnis des Statistischen Bundesamts, 31.12.2025. Mietpreisbremse laut Niedersächsischer Mieterschutzverordnung, Stand 13.10.2026.
Für Hannover nennt der Obere Gutachterausschuss rund 3.000 €/m² für gebrauchte und 6.710 €/m² für neu gebaute Eigentumswohnungen (2025). Hannover und der Landkreis Lüneburg sind damit die teuersten Bestandsmärkte auf dem Festland. Auf den Ostfriesischen Inseln liegen die Preise mit rund 10.000 €/m² auf Norderney weit darüber, im Landkreis Helmstedt kosten selbst Neubauwohnungen unter 3.000 €/m².
Oldenburg, Osnabrück und Hannover bilden die Gruppe mit dem niedrigsten Leerstand. Göttingen hat die höchste Miete, getragen von der Universität. Wolfsburg und Salzgitter hängen stark an der Autoindustrie und hatten 2022 überdurchschnittlich viele leere Wohnungen. Salzgitter ist die einzige der acht Städte ohne Mietpreisbremse. Das erlaubt freiere Mieten bei Neuvermietung, zeigt aber auch, dass das Land dort keinen angespannten Markt sieht.
04Regeln für Vermieter in Niedersachsen
Niedersachsen hat im November 2025 seine Regeln für angespannte Wohnungsmärkte bis Ende 2029 verlängert. Sie gelten in 57 Gemeinden, darunter Hannover, Braunschweig, Göttingen, Hildesheim, Oldenburg, Osnabrück, Wolfsburg und Lüneburg, dazu Inseln wie Norderney, Borkum und Juist.
| Regel | Was in Niedersachsen gilt | Stand |
|---|---|---|
| Mietpreisbremse | In 57 Gemeinden: neue Miete höchstens ortsübliche Vergleichsmiete plus 10 %, Ausnahmen u. a. für Neubau | bis 31.12.2029 |
| Kappungsgrenze | In 57 Gemeinden 15 % in drei Jahren, sonst 20 % | bis 31.12.2029 |
| Umwandlungsschutz (§ 250 BauGB) | Umwandlung in Eigentum in Häusern mit mehr als fünf Wohnungen genehmigungspflichtig, in denselben 57 Gemeinden | bis 31.12.2029 |
| Kündigungssperrfrist nach Umwandlung | 5 Jahre kein Eigenbedarf nach Umwandlung | bis 31.12.2031 |
| Grunderwerbsteuer | 5,0 % | seit 01.01.2014 |
Für den Kauf einer einzelnen vermieteten Bestandswohnung gibt es keine Landesförderung. Die Wohnraumförderung über die NBank richtet sich an Bauherren und Eigentümer, die Mietwohnungen schaffen oder modernisieren und dafür Miet- und Belegungsbindungen eingehen.
05Kaufnebenkosten in Niedersachsen
Die Grunderwerbsteuer beträgt in Niedersachsen 5,0 %, seit 2014 unverändert. Das liegt im Mittelfeld: Bayern verlangt 3,5 %, Nordrhein-Westfalen und Schleswig-Holstein 6,5 %. Details stehen auf der Seite Grunderwerbsteuer in Niedersachsen.
| Betrag | |
|---|---|
| Grunderwerbsteuer 5,0 % | 12.500 € |
| Notar und Grundbuch (rund 1,5 %, geschätzt) | 3.750 € |
| Makler 3,57 % Käuferanteil (falls beteiligt) | 8.925 € |
| Kaufnebenkosten mit Makler | 25.175 € |
| ohne Makler | 16.250 € |
Bei einer gebrauchten 60-m²-Wohnung zum Landesdurchschnitt von 2.130 €/m² läge der Kaufpreis bei rund 128.000 €, die Nebenkosten ohne Makler bei gut 8.000 €. Diese Summe zahlen Sie in der Regel aus Eigenkapital. Was Notar und Grundbuch im Einzelnen kosten, erklärt der Ratgeber Notarkosten beim Immobilienkauf, Ihren Fall rechnet der Kaufnebenkosten-Rechner.
06Chancen und Risiken einer Kapitalanlage in Niedersachsen
Der Arbeitsmarkt liegt leicht besser als im Bund. Im September 2026 betrug die Arbeitslosenquote 6,1 %, bundesweit 6,4 %. Ein Teil der Beschäftigung hängt allerdings an wenigen großen Arbeitgebern, vor allem in der Autoindustrie rund um Wolfsburg, Salzgitter, Braunschweig und Emden. Gerät eine Branche unter Druck, trifft das die Mietnachfrage in ganzen Städten.
Die Prognose ist der zweite Punkt. Bundesweit sollen bis 2045 laut BBSR vor allem Städte und zentral gelegene Kreise wachsen, ländliche und periphere Kreise verlieren. In Niedersachsen trifft das besonders den Süden mit Harz und Weserbergland sowie Teile der Küste: In Cuxhaven soll die Zahl der 20- bis 66-Jährigen bis 2045 um 6,5 % sinken.
| Was für Niedersachsen spricht | Was dagegen spricht |
|---|---|
| Moderate Kaufpreise, Ø 2.130 €/m² gebraucht | Prognose −2,9 % Einwohner bis 2040 |
| Oldenburg, Osnabrück, Hannover mit niedrigem Leerstand | Goslar 8,8 %, Holzminden 7,9 %, Salzgitter 7,1 % Leerstand |
| Arbeitslosenquote 6,1 %, unter Bundesschnitt | Abhängigkeit von der Autoindustrie in mehreren Städten |
| Grunderwerbsteuer 5,0 %, Mittelfeld | Zensusmiete 6,56 €/m², unter Bundesschnitt |
| Regeln bis 2029 verlängert, planbar | Mietpreisbremse und Umwandlungsschutz in 57 Gemeinden |
Hinzu kommen die Risiken jeder vermieteten Wohnung. Ein höherer Zins bei der Anschlussfinanzierung erhöht Ihre Belastung. Sonderumlagen für Dach, Heizung oder Fassade belasten vor allem ältere Häuser. Und in Städten mit hohem Leerstand dauert ein Mieterwechsel länger, und Sie haben weniger Spielraum bei der Miete.
- Sie mit moderatem Kaufpreis einsteigen und gezielt Städte mit niedrigem Leerstand auswählen.
- Sie Eigenkapital für Nebenkosten und eine Reserve haben.
- Sie zehn Jahre und länger halten wollen.
- Sie die Abhängigkeit einer Stadt von einzelnen Arbeitgebern prüfen.
- Sie nur wegen des niedrigen Preises in einem schrumpfenden Kreis kaufen würden.
- Sie mit steigenden Kaufpreisen rechnen, damit die Rechnung aufgeht.
- Sie keine Reserve für Mietausfall oder Sonderumlagen haben.
- Ein Zinsanstieg Ihr Budget sprengen würde.
07Weitere Standorte
Städte in Niedersachsen: Braunschweig · Göttingen · Hannover · Hildesheim · Oldenburg · Osnabrück · Salzgitter · Wolfsburg
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Quellen
Alle Quellen abgerufen am 13.10.2026.
- Statistisches Bundesamt, Gemeindeverzeichnis, Gemeinden in Deutschland nach Fläche, Bevölkerung und Postleitzahl am 31.12.2025 und am 31.12.2024
- Statistisches Bundesamt, 16. koordinierte Bevölkerungsvorausberechnung, Bundesländer, Statistischer Bericht (11.12.2025), Tabelle 12421-b05
- Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Zensus 2022, Regionaltabelle Gebäude und Wohnungen (Stichtag 15.05.2022)
- Bundesagentur für Arbeit, Monatsbericht zum Arbeits- und Ausbildungsmarkt, September 2026, Abbildung 1.14
- Oberer Gutachterausschuss für Grundstückswerte in Niedersachsen, Landesgrundstücksmarktdaten 2026, 02.02.2026
- Niedersächsische Staatskanzlei, Gebietsbestimmung für Umwandlungsschutz und Mietpreisbremse bis Ende 2029, 25.11.2025; Niedersächsische Mieterschutzverordnung, Nds. GVBl. 2024 Nr. 122, geändert Nds. GVBl. 2025 Nr. 93
- Deutsches Notarinstitut, Übersicht zu Umwandlungsverordnungen nach § 250 BauGB, Stand 20.01.2026
- BBSR, Raumordnungsprognose 2045: Bevölkerungsprognose, BBSR-Analysen KOMPAKT 04/2024
- NBank, Wohnraumförderung
- § 556d BGB, § 556f BGB, § 558 BGB, § 250 BauGB
- Anteile, Vergleiche und Kaufnebenkosten: eigene Berechnung, Stand 13.10.2026
FAQHäufige Fragen
Lohnt sich eine Kapitalanlage-Immobilie in Niedersachsen?
Das hängt von der Stadt ab. Die Kaufpreise liegen im Landesschnitt bei rund 2.130 €/m² für gebrauchte Wohnungen und damit deutlich unter Süddeutschland. Oldenburg, Osnabrück und Hannover haben niedrigen Leerstand. In Kreisen wie Goslar oder Holzminden stehen dagegen viele Wohnungen leer, und die Bevölkerung schrumpft.
Was kostet eine Eigentumswohnung in Niedersachsen?
Laut Oberem Gutachterausschuss kosteten gebrauchte Eigentumswohnungen 2025 im Landesschnitt rund 2.130 €/m², Neubauwohnungen im Erstbezug rund 4.150 €/m². In Hannover waren es rund 3.000 und 6.710 €/m², auf Norderney rund 10.000 €/m² im Wiederverkauf.
Wo gilt in Niedersachsen die Mietpreisbremse?
In 57 Gemeinden, darunter Hannover, Braunschweig, Göttingen, Hildesheim, Oldenburg, Osnabrück, Wolfsburg und Lüneburg. Die Regeln gelten bis 31.12.2029. Salzgitter gehört nicht dazu.
Wie hoch ist die Grunderwerbsteuer in Niedersachsen?
5,0 % des Kaufpreises. Mit Notar, Grundbuch und gegebenenfalls Makler kommen Sie auf rund 6,5 bis 10 % Kaufnebenkosten.
Wie hoch ist der Leerstand in Niedersachsen?
Laut Zensus 2022 standen 4,1 % der Wohnungen in Wohngebäuden leer. Im Landkreis Vechta waren es 2,1 %, in Oldenburg 2,8 %, im Landkreis Goslar 8,8 %.
Gibt es in Niedersachsen ein Umwandlungsverbot?
Ja, in denselben 57 Gemeinden wie die Mietpreisbremse. Die Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen in Häusern mit mehr als fünf Wohnungen braucht dort bis Ende 2029 eine Genehmigung. Für den Kauf einer bereits bestehenden Eigentumswohnung ändert das nichts.
Wie entwickelt sich die Bevölkerung in Niedersachsen?
Die 16. koordinierte Bevölkerungsvorausberechnung erwartet in ihrer mittleren Variante bis 2040 rund 7,77 Millionen Einwohner, 2,9 % weniger als 2024. Wachstum ist eher in Städten und im Westen des Landes zu erwarten, Rückgänge im Süden.